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遂潼两地用“生态底色”绘就“绿色发展”新图景

发布时间:2022-06-08 19:13:53 已有: 人阅读

  近年来,川渝两地努力唱好“双城记”,在“打造带动高质量发展的重要增长极和新的动力源”这一道路上步履越发坚定。

  其中,四川遂宁、重庆潼南两地同处成渝发展主轴,地缘相近、人文相亲、经济相连、产业互补,具备坚实的合作根基。随着遂潼川渝毗邻地区一体化发展的加速推进,全域一体、毗邻突破、平台共建、产业协同的一体化发展新探索、新格局正在这片土地上生动展现。

  如今,这片潜力十足的区域全面奏响了新时代川渝毗邻地区高质量一体化发展的最强音,正奋力建设联动成渝的重要门户枢纽,有效支撑引领带动成渝地区中部崛起。即日起,人民网四川频道推出“遂潼高质量一体化发展”系列报道,透视这片区域的发展新路径、新动力、新活力、新优势、新格局以及新前景,敬请关注。

  在我国西南,一条涪江发端于岷山之巅,自西北流向东南,不断蜿蜒,经四川遂宁进入重庆潼南。也正是这一条灵动的大河,让遂宁、潼南两地毗邻而居,因山同脉、水同源,让遂潼川渝毗邻地区紧紧相连,成为长江上游生态环境保护的重要节点。

  2020年,《遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区总体方案》出炉,意味着遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区在川渝共建的10个毗邻地区合作平台中,率先获批。其中,先行区建设“联动成渝的重要门户枢纽、川渝毗邻地区一体化制度创新试验地、成渝中部地区现代产业聚集地、成渝地区双城经济圈高品质生活宜居地”的全新战略定位,正引领着该区域探索出一条跨行政区域共建共享、生态文明与经济社会发展相得益彰的高质量发展新路径。

  建设成渝地区双城经济圈高品质生活宜居地,是践行以人民为中心发展思想的应有之义,是推动解决区域发展不平衡不充分矛盾的关键之举,也是成渝地区在高质量发展中扎实推进共同富裕的重要路径。

  自2020年起,遂宁、潼南两地以生态环境共治为结合点,围绕生态环保一体化,扎实推动跨区域绿色发展先行,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,积极推动跨区域环保联防联控,致力于把先行区建设山清水秀美丽之地。

  根据规划方案,遂潼两地将依托两地生态环境优势,统筹生产、生活、生态空间布局,持续强化教育、医疗、养老等优质公共服务供给,推进城市功能完善和品质提升,促进城乡融合发展,提高经济和人口综合承载能力,构建高品质公共服务体系、高水平生态环境保护体系、高效能社会治理体系,塑造产城相融、江城相拥、文景相依、人城相和的城市个性特质,打造留驻川渝、吸引西部的高品质生活宜居地。

  在建设高水平生态环境保护体系过程中,遂潼两地共同参与编制了《琼江流域水生态环境保护川渝联防联治方案》,实施涪江流域综合治理。据悉,2020年,遂潼两地多次联动开展川渝毗邻地区突发环境事件隐患联合排查整治工作。2020年3月24日,遂潼两地党委主要领导联合巡查涪江和琼江,推动琼江流域出川大安断面水质改善到Ⅲ类;2020年9月10日,遂潼两地生态环境部门联合对涪江、琼江流域区域环境问题开展集中排查,对涪江干流、琼江流域沿线家企业进行现场检查……

  “在2021年,我们会同潼南进一步对涪江、琼江和西眉河遂潼毗邻地区开展生态环境联合监测,推行跨区域联合河长制,常态化开展禁渔执法行动,加强砂石开采和‘散乱污’企业专项整治,联合巡查涪江、琼江3次,推动遂潼生态监测网络数据共享。开展水质联合采样监测4次,涪江、琼江水质稳定达标、持续提升。持续推进成都平原经济区污染联防联控,承办成都平原经济区空气质量联合会商会议,参加成都平原经济区生态环境保护一体化联席会议,研究大气污染和水污染联防联治工作。”遂宁市生态环境局相关负责人说。

  而且,遂潼两地还将在深化大气污染联防联控,协同防控夏秋季臭氧、冬春季PM2.5污染,联合实施治霾科技攻关,推动嘉陵江、涪江等跨界水体环境治理,加强工业污染、畜禽养殖、环境风险隐患排查等协同管理,争取在水污染处理设施共建共享、饮用水水源地风险共防等诸多领域进行规划和践行,以期以规划为引领,并将规划践行到底的决心和毅力,共筑长江上游生态屏障。

  分开的是行政区,但水却连两地在一起。针对水域管理的现实所需,遂潼两地在2020年之前往往是按省界线来分管和治理各自的水域。业内人士表示:“分属不同行政区,大家自然各管各的,跨行政区域的地区就特别容易成为‘三不管’地区。”

  为推动生态环境一体化过程中,遂潼两地通过制度创新,在跨行政区的规划、标准、政策、治理、建设等多个方面不断探索,不仅奠定了生态环境保护一体化的根基,更成为成渝地区跨区域水生态环境联合治理的典型之一。

  近年来,遂潼两地通过共同持续开展生态修复治理,联动实施跨区域重大生态工程建设涪江流域生态走廊,不断筑牢长江上游生态屏障。建立健全涪江、琼江流域联合“河长制”,开展跨区域生态环境保护联合执法,并联合将琼江申报打造为全国示范河湖。

  同时,遂宁市船山区、安居区、蓬溪县,重庆市潼南区,资阳市安岳县三地5个检察院还联合印发了《涪江、琼江流域生态环境保护公益诉讼检察工作协作机制意见》,建立了涪江、琼江流域生态环境资源保护公益诉讼检察跨区域协作机制,遂宁市人民检察院办理的四川省首例跨区域河流污染行政公益诉讼案被最高检评为长江上游生态环保监察协作优秀案例。

  不仅如此,遂潼两地还承办了川渝跨界河流联防联治现场推进会,联合发布了生态环境保护宣言,建立了污染防治工作定期会商机制,提出共同组建臭氧研究中心设想,协同开展生活污染、工业污染等10大类污染综合治理,并建立了涪江、琼江上下游污染联防联治机制,两地联防联控态势已基本形成。

  其中,遂潼两地在加强污染联防联控上的创新更值得一提。2020年3月10日,遂宁市生态环境局、重庆市潼南区生态环境局共同签署了《关于推动遂潼生态环境保护一体化发展协议》,明确要求要在强化水污染和大气污染方面推进环境污染联防联治。

  如今,在空气质量方面,遂宁连续三年排名全国168个重点城市前20位,潼南首次实现6项指标全面达标;在水环境方面,遂宁县级以上饮用水源及国家考核断面水质达标率连续3年保持100%,涪江潼南段水质稳定保持在Ⅱ类,琼江潼南段水质达到Ⅲ类。

  如今,围绕涪江、琼江两大过境河流的环境治理,遂宁与潼南并肩作战,交叉巡河、联合执法等机制已进入常态运转,实现了光辉(大安)、玉溪水质自动监测站数据实时共享,并形成了生态环境联合监管、共同治理的工作合力。

  整治大气污染、惩处污染企业、开展污染治理、净化农村环境……回眸近年来遂潼两地在推动生态环境一体化中的成绩,可谓十分抢眼、让人欣喜。而遂潼两地深入推进生态环境一体化进程、构建跨区域生态环境协同共治体系中的实例再次证明,生态保护和民生改善可以实现共赢。

  据统计,近年来,遂宁市空气质量综合指数在全国168个重点城市排第19位、全省15个重点城市排第2位。34个城镇生活污水和城乡垃圾处理设施完工,国考断面、县级及以上集中式饮用水水源地水质稳定达标。化肥农药使用量保持“零增长”,污染地块安全利用及风险管控有力有效。全市农业投入品废弃物回收处理体系建设有序推进。

  不仅如此,两地推行河湖“五长”共治机制,遂宁市河长制考核位居四川省前列。遂宁市安居区荣获四川唯一全国河湖长制激励县。如今,涪江流域(遂潼段)两年净增森林面积超17万亩。遂宁构建的四级林长制责任体系也不断成型,全市森林覆盖率稳定在35%以上。长江“十年禁渔”成果持续巩固。省级以上绿色工厂达23家,全市单位GDP能耗水平位于全省第一方阵。

  5月的清晨,行走在位于遂宁涪江之心的圣莲岛上,健身绿道环绕小岛,道路两侧的植物五彩斑斓,与这个美丽的季节十分应景。

  为进一步修复和改善生态,近年来遂宁持续持续推进圣莲岛生态治理、环境恢复和保护性开发。如今,全岛绿化覆盖率已达60%以上,成为了广大市民生活休闲的重要场景之一。而且,遂宁还依托涪江规划形成了30平方公里水面、9处湿地公园,串联起72公里“翡翠项链”。绿色生态正成为遂宁城市优质的资产、普惠的民生、鲜明的底色。

  人不负青山绿水,青山绿水定不负人。近年来,遂潼两地以“共谋合作、互利共赢、一体发展”为原则,坚决打好打赢污染防治攻坚战,共同保护和改善区域生态环境质量,在促进遂宁市、重庆市潼南区生态环境保护与经济社会全面、协调、可持续、高质量发展的同时,更不断造福着两地百姓。

  生态质量就是生活质量,生态环境就是发展环境。随着遂潼两地生态环境一体化的不断推进,成渝地区双城经济圈高品质生活宜居地也距离人们越来越近,全力走好生态优先、绿色发展之路的遂潼毗邻地区一体化发展先行区将迎来更加美好的高质量发展前景,也定将能更高水平实现生态惠民、生态利民、生态为民。(房金)

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