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激发文化发展活力谱写文化繁荣乐章

发布时间:2022-06-02 00:00:16 已有: 人阅读

  党的十六大以来,在中央坚强领导下,宣传文化战线科学区分文化单位性质,一手抓公益性文化事业,一手抓经营性文化产业,把推动经营性文化事业单位转企改制、培育合格文化市场主体作为文化体制改革工作的重中之重,严格标准、规范程序、真转真改,国有经营性文化事业单位转企改制取得显著成效。

  10年间,随着文化体制改革的深化,一大批新型文化市场主体在市场竞争中重现生机与活力,文化生产力被激活,文化产业异军突起,国家文化软实力不断增强。文化发展焕发出勃勃生机,呈现一派欣欣向荣的景象。

  “国有文化事业单位”是很多文化单位的骄傲,因为他们曾经辉煌。改革开放后,随着我国市场经济逐步建立,这些国有单位在原有体制机制下磕磕绊绊地前行。

  国有经营性文化事业单位转企改制,是文化体制改革的中心环节,也是衡量改革是否取得实质性进展的重要标志。2003年,文化体制改革试点启动,在深化公益性文化事业单位内部改革的同时,按照“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”的要求,国有经营性文化事业单位转企改制的大幕徐徐拉开。

  截至2012年9月10日,全国承担改革任务的580家出版社、3000家新华书店、850家电影制作发行放映单位、57家广电系统所属电视剧制作机构、38家党报党刊发行单位等已经全部完成转企改制。

  全国2102家承担改革任务的文化系统国有文艺院团(不含保留事业体制院团)已有2092家完成和基本完成转企改制、撤销或划转任务,占总数的99.5%。

  地方1177家首批非时政类报刊出版单位中,1147家已完成和基本完成转企改制,占总数的97.5%,其余30家正在按已批复方案积极实施。

  中央和地方的应转企改制的重点新闻网站中,80%以上已完成和基本完成改革任务,其他网站将按计划在2012年底完成全部改革任务。

  据不完全统计,全国共注销经营性文化事业单位法人6950家,核销事业编制近29.4万个,培育了一大批合格文化市场主体,国有文化单位的活力和竞争力极大释放,成为文化产业发展的主力军和文化市场的主导力量。

  中央成功组建了中国出版集团公司、中国教育出版传媒集团公司和中国科技出版传媒集团公司等一批骨干文化企业。

  在影视领域方面,广电系统深入推进国有电影制片厂、电影公司、电影院线和有线电视网络公司转企改制工作,进一步解放了广播影视生产力,广电系统国有经营性文化单位的生产经营状况出现根本好转。

  经过10年来特别是近3年的改革深化,国有文艺院团转企改制已基本完成,面向群众与面向市场有机结合,发展活力不断增强。与此同时,民营院团发展迅速,全国注册民营院团超过11000家。经过多年努力,一个以企业为主体、事业为补充的新型演艺体制格局基本建立。

  转企改制使重点新闻网站从事业单位或准事业单位转变为自我发展、自负盈亏、自我经营的市场主体,进一步激发了重点新闻网站内部活力,经济效益不断提升。

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